滨江离婚律师
傅春萍律师，滨江离婚律师，现执业于浙江湘湖律师事务所，以扎实的专业知识为基础，以严格的服务制度为保障，以良好的社会关系为通道，以娴熟的职业技能为手段，竭诚为境内外客户提供优质、高效的法律服务。秉承 “受人之托，忠人之事”的原则，赢得了广大委托人的信任，始终把当事人合法利益最大化作为目标。
为应对社会老年化危机，国家通过全面开放二胎的国家政策来增加就业人口，现在我国已经全面开放二胎，新一轮婴儿潮伴随着教育、医疗资源的增加，独生家庭迎来了增加家庭人口的新气象，更是独生家庭的重要任务。那二胎政策全面开放的原因是什么呢具体包含哪些内容呢所谓的二胎政策，就是我们百姓常说的二孩政策，必须明确这里面的二胎是指生育孩子的个数，不是生育的胎数，当前社会科学技术日益发达，双胞胎、三胞胎较为常见，这些家庭一定要明确二孩政策的定义。
一、开放二孩的原因
2015年10月29日，党的十八届五中全会明确指出：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面放开二孩政策的实施，将会对我国经济社会长远发展带来一定的积极影响，能够在一定程度上缓解劳动力问题。短期来看，生育率的提高会对资本市场相关领域的企业经营产生影响，并带来相关投资机会。
全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰此前曾介绍称，预计“单独”夫妇约有1000万对。有生育二胎意愿的，在去年一年中大约有100万对。实际落实到今年的政策上，确实能够生育的不到47万对，也就是说还不到100万的一半，这就反映了我国国民计划生育的观念发生了根本的变化，注重质量已经成为大家的共识，再加上经济上的压力、生活上的条件等方面，并未出现一个冲击波，造成计划生育政策的重大变化，所以总体情况是非常平稳的。
2015年，全国多地“单独两孩”政策相继迎来实施一周年，可两孩申请并未出现公众预期的“井喷式”增长，引发外界极大关注。以上海为例，数据显示，目前上海进入婚育年龄的女性，有90%都符合双独或单独的政策，但是申请二孩的比例还不足5%。曾经的“众望所归”，如今却备受冷落。
此前，社科院人口与劳动经济研究所曾发布报告，表示，中国的“人口红利”从2010年开始逐渐消失，即使执行了“单独二孩”政策也无法从根本上改变这一趋势。报告建议政府尽快从现有的“单独二孩”政策过渡到“全面放开二孩”政策
二、“二孩”不是“二胎”
值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响,从农业社会进入工业社会,生育率下降是个必然趋势。他认为，随着工业化、城镇化及现代化进程的推进,人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化,生活、就业、教育、医疗的成本有了极大的提升,导致人们生育意愿大大降低。由于养育子女的成本大幅提升及生育观念的改变，人们生育意愿已大大降低，今后要制定扶持鼓励二孩的政策措施，立即废止社会抚养费征收。要加强对高龄育龄妇女相关生育知识的宣传和抓好高龄产妇医疗服务水平，加大对妇幼医疗人员和设备投入，提高对城乡幼儿园的投入力度。
综上所述，关于二胎政策具体内容必须有一个清晰的认识，避免产生乌龙事件，怀上孩子却无法为孩子上户口。没有户口，何谈教育、医疗等资源的有效匹配，同时，也呼吁广大女性同胞积极生育二胎，这样既可以减轻独生子女未来的家庭压力，也可以增加父母当前的奋斗动力和工作的积极性。
正常情况下，男女青年结婚，要到民政局办理结婚登记手续，领取结婚证。可是在一些地区，有的人没有办结婚证就一起生活，生育子女。其中一些家庭封建思想浓厚，为了要一个男孩，还生育了二胎。那么，没有结婚证生二胎超生吗针对这个问题，谈谈自己的看法。
一、没有结婚证生二胎超生吗
未办理结婚登记生育第2胎以上子女的，按超生处理。未办理结婚登记生育子女，此前一方或者双方曾生育过子女的，按再生育计算子女数，并征收社会抚养费。
就目前规定的再生育条件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生处理：
1、夫妻双方均属农村居民，只生育一个子女是女孩，但一方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员;
2、城镇居民生育子女后，夫妻一方或者双方将户籍迁移登记为农村居民的;
3、经批准再生育，怀孕后无紧急情况未经县级或者不设区的市级人口和计划生育行政部门批准，擅自人工终止妊娠的;
4、遗弃子女或者送养子女后要求再生育的;
二、超生罚款征收标准是什么
对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收;对非婚生育第一个子女的当事人，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的一倍征收;对违反规定生育子女的当事人，其前一年实际年人均可支配收入、实际年人均纯收入或者前三年实际人均可支配收入、实际人均纯收入的平均值高于市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，以其实际收入为基数，按照本条前三项规定的征收标准征收。
三、非婚生子如何上户口
超计划生育、非婚生婴儿等违反法律法规规定生育的，须持婴儿出生医院填发的《出生医学证明》，婴儿父亲、母亲的《居民户口簿》、《居民身份证》、《结婚证》证件证明及婴儿母亲户口所在地计划生育部门开具的《征收社会抚养费收据》，非婚生婴儿同时提供亲子鉴定证明并须经派出所长审批。
讲到这里，现在大家知道了没有结婚证生二胎超生吗这个问题答案。没有办结婚证就生孩子，属于违反计划生育政策的行为，而生育二胎可以按照超生处理。当事人要根据当地居民平均年收入缴纳罚款，一般是年收入的三倍。另外，这种非婚生子的情况，当事人缴纳罚款后可以到派出所给孩子上户口。
